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    中國新觀察|未來五年房地產怎么發展?定調來了

            中共二十大報告中,在“增進民生福祉,提高人民生活品質”的大框架下闡述了房地產發展方向,具體提出:堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

            這將對中國住房制度以及房地產市場發展帶來怎樣的影響?

            重申“房住不炒”

            自2016年底,中央經濟工作會議提出堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位之后,“房住不炒”也在2017年10月被寫進中共十九大報告中。

            “過去幾年中,盡管房地產行業經歷了起伏,中央支持各地因城施策優化樓市調控政策,‘房住不炒’始終是政策堅守底線?!敝兄秆芯吭褐笖凳聵I部市場研究總監陳文靜認為,經過多年發展,“房住不炒”理念已經深入人心,成為社會共識,購房者置業更加理性,住房的居住屬性不斷強化。

            陳文靜說,二十大報告中再次強調“房子是用來住的、不是用來炒的”,彰顯政策定力,同時也意味著“房住不炒”將成為我國長期堅持的房地產行業定位,接下來房地產發展的落腳點將更多聚焦在保民生、提品質上。

            “未來,合理的住房需求仍將是政策支持和鼓勵的主要對象,剛性和改善性住房需求釋放仍有空間,特別是人民美好生活需要日益廣泛,改善性住房需求或將成為市場的關鍵支撐?!标愇撵o說。

            再提“租購并舉”

            除了“房住不炒”,“租購并舉”同樣也是一個熟悉的提法。

            二十大報告中“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”的表述與十九大報告中的一致。

            “工作重點不在于往哪走,而在于如何走?!币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O嚴躍進對此表示,這充分說明,未來五年住房制度改革將和十九大的思路一脈相承,即大方向不變。

            廣東省城規院住房政策研究中心研究員李宇嘉也認為:這一方面表明,租購并舉的住房制度,必須要以時不我待的戰略思路來推進建設;另一方面,這一制度建設又需要一個過程,才能達到“租”和“購”真正并舉。

            但相同的表述背后亦有不同之處。

            嚴躍進指出:十九大報告中,該住房制度改革是在“提高保障和改善民生水平”的大框架下論述的;二十大報告則是在“增進民生福祉,提高人民生活品質”的大框架下進行的??梢钥闯?,在保民生的基礎上,提品質也是重要的內容。換而言之,住房制度改革要兼顧保民生和提品質雙重目標。

            李宇嘉進一步分析指出,新時期住房工作的頂層思路非常清晰,就是“房住不炒”和“租購并舉”。前者統攬住房工作全局,是全國上下開展行業和市場管理、創新管理模式和長效機制、推進新住房體系和制度建設的頂層指導;后者是我國進一步推進住房制度改革,探索房地產發展新模式,推進住房高質量發展的頂層設計。

            “租購并舉”預計將加速

             2015年底,中央經濟工作會議提及發展住房租賃市場,并強調將“租購并舉”確立為我國住房制度改革的主要方向后,住房租賃市場的發展推進明顯加快。

             “目前我國已經初步形成了多主體發展租賃住房的良好態勢,國有租賃企業起到了對市場的引導、規范、激活和調控作用,更多專業化、機構化的住房租賃企業積極參與市場建設?!盜CCRA住房租賃產業研究院院長趙然表示。

             “去年下半年以來,國家在推進保租房籌集建設、降低新市民落戶門檻、租賃可以落集體戶、打造租賃社區、租買結合等都邁出實質性步伐?!崩钣罴握J為,租購并舉的住房制度建設在相關主體合力推進下,未來五年會全面提速。

             “要發展住房租賃市場特別是長期租賃,關鍵在于多渠道、提供成規模且專業管理的房源,擴大租賃住房的有效供給,增強發展的可持續性?!壁w然提出,各地應結合住房供需狀況等因素,將新建租賃住房納入住房發展規劃,合理確定租賃住房建設規模。

             “更重要的是,隨著中國房地產市場逐漸由增量市場向存量市場改變,可以通過存量房改造,積極盤活存量資產,使租賃住房供應走向可持續發展之路?!壁w然說。


    Time:2022-10-24
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